近日，房地產(chǎn)稅法已納入立法規(guī)劃的消息爆出，媒體多方跟進(jìn)報(bào)道，可然而并沒有什么卵用，不對(duì)于天門剛需絲毫影響沒有，而且立法過程還有多個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在短期難以打通，短時(shí)更不可能開征，對(duì)于樓市的影響像湖面落花、微瀾而已。
 

　　話題引爆：近日，十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃公布，房地產(chǎn)稅法正式列入其中，成為34個(gè)立法規(guī)劃之一。
 

　　立法目的：國家頂層設(shè)計(jì)，二次分配社會(huì)財(cái)富，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，縮小貧富差。在開發(fā)交易環(huán)節(jié)減輕稅負(fù)，增加保有環(huán)節(jié)稅負(fù)，進(jìn)而完善房價(jià)形成機(jī)制。
 

　　開征基礎(chǔ)：全國不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全面完成。
 

　　通過時(shí)間：快或2017年通過立法。
 

　　征收范圍：人均60㎡以下的面積或免征，超出部分起征。
 

　　預(yù)期影響：促使房地產(chǎn)市場回歸理性。
 

　　立法、征收難點(diǎn)：在立法、改革過程中，需處理好房地產(chǎn)稅對(duì)樓市短期沖擊與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、處理好房地產(chǎn)稅與土地增值稅等其他稅費(fèi)的關(guān)系等。此外，未來開征時(shí)機(jī)、如何開征、要不要設(shè)“免征額”等都是當(dāng)下的難點(diǎn)痛點(diǎn)。
 

　　房產(chǎn)稅與房地產(chǎn)稅的區(qū)別：房產(chǎn)稅作為財(cái)產(chǎn)稅，其征稅對(duì)象為房產(chǎn)，而房地產(chǎn)稅征稅對(duì)象既包括房產(chǎn)又包括土地。通俗解釋是：一個(gè)財(cái)產(chǎn)稅稅種，兩個(gè)財(cái)產(chǎn)主體。而房地產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)主體有兩個(gè)：房屋屬于賣方人，而腳下的土地卻屬于國家，拿住宅來說，有70年使用權(quán)，并沒有實(shí)際擁有權(quán)。
 

　　問題與議：
 

　　1、立法目的固然好，但若是開征，是否能真正為開發(fā)環(huán)節(jié)減負(fù)，仍是未知數(shù)。
 

　　2、房地產(chǎn)稅實(shí)施需要依靠不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，搞清楚全國的房產(chǎn)數(shù)量，這些房產(chǎn)分布在那些人手里。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，再行確定房地產(chǎn)稅的征收對(duì)象、征收標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)稅率。兩會(huì)過后，住建部已經(jīng)明確表態(tài)，將在2015年6月份實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，但何時(shí)上述數(shù)據(jù)能夠搞清楚，并沒有一個(gè)明確的時(shí)間表。
 

　　3、房地產(chǎn)稅里“土地”部分的稅如何征收的問題。房地產(chǎn)稅作為財(cái)產(chǎn)稅一種，它以財(cái)產(chǎn)為課稅對(duì)象，向財(cái)產(chǎn)的所有者征收。土地，房主有使用權(quán)，而無所有權(quán)，按照法理是無法向房主征收“土地”稅的，如果房地產(chǎn)稅真的征收，土地出讓金是否應(yīng)該免收?
 

　　4、預(yù)期快2017年才會(huì)通過立法，那么具體何時(shí)開征、怎么征、征多少?仍顯得遙遙無期且困難重重。
 

　　5、免征面積是否應(yīng)該設(shè)立，多少面積免征合適公平?
 

　　由此可知，盡管房地產(chǎn)稅納入立法是一件好事兒，但具體操作過程卻異常繁瑣復(fù)雜，目前一時(shí)無法解決的問題也顯而易見。恩施樓市，當(dāng)下依然是以剛需為主導(dǎo)的買方市場，所以短期對(duì)于樓市可謂絲毫影響沒有，長期來看，對(duì)于剛需也構(gòu)不成絲毫消影響。