住建部政策研究副主任秦虹昨日解析房產(chǎn)稅熱點(diǎn)問(wèn)題

●房產(chǎn)稅本身沒(méi)有直接降價(jià)的作用，一個(gè)地方房?jī)r(jià)的漲跌終還要看供求關(guān)系

●如果一個(gè)試點(diǎn)周期結(jié)束時(shí)，房產(chǎn)稅收得越少說(shuō)明試點(diǎn)方案的政策意圖實(shí)現(xiàn)得越好

●如果高價(jià)房的價(jià)格不漲，低價(jià)房的價(jià)格上漲空間不大

房?jī)r(jià)變化能否作為房產(chǎn)稅試點(diǎn)成效的依據(jù)？如何看待房產(chǎn)稅征收規(guī)模？目前，離全面開(kāi)征房產(chǎn)稅之路究竟有多遠(yuǎn)？

圍繞這些社會(huì)關(guān)注的房產(chǎn)稅熱點(diǎn)問(wèn)題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究副主任秦虹23日接受記者專訪對(duì)此作出解析。

房?jī)r(jià)變化房產(chǎn)稅沒(méi)有直接降價(jià)作用

記者：有觀點(diǎn)認(rèn)為，上海重慶兩個(gè)試點(diǎn)城市房?jī)r(jià)沒(méi)降，因此得出房產(chǎn)稅不成功的結(jié)論，您怎么看？

秦虹：這說(shuō)明，對(duì)房產(chǎn)稅本身還有認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。開(kāi)征房產(chǎn)稅有多重意義，它本身對(duì)房?jī)r(jià)的影響是間接的。房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的影響主要是通過(guò)減少過(guò)度需求而間接發(fā)生作用，一個(gè)地方房?jī)r(jià)的漲跌終還要看供求關(guān)系。

如上海市在限購(gòu)政策和房產(chǎn)稅兩重政策的影響下，一季度商品住房銷售面積同比下降了25%，主要是投資性需求的減少。重慶市自開(kāi)征房產(chǎn)稅試點(diǎn)以來(lái)，房的成交占總成交量同比下降了27%。

征收規(guī)模稅收得少說(shuō)明高價(jià)房賣得少

記者：有人質(zhì)疑試點(diǎn)城市房產(chǎn)稅征收規(guī)模小，您怎么看？

秦虹：房產(chǎn)稅試點(diǎn)具有開(kāi)創(chuàng)性，試點(diǎn)的意義在于探索合適的稅制和可行的征稅機(jī)制。按目前試點(diǎn)城市的方案來(lái)看，房產(chǎn)稅收得越少說(shuō)明房產(chǎn)稅試點(diǎn)越成功。

如果上海和重慶房產(chǎn)稅收得少，能說(shuō)明價(jià)格高的住房賣得少，這意味著高價(jià)房的需求低，那么高價(jià)房的價(jià)格上漲的概率小。如果高價(jià)房的價(jià)格不漲，低價(jià)房的價(jià)格上漲空間不大。

據(jù)了解，重慶市今年應(yīng)稅房的成交價(jià)同比已經(jīng)下降了10%。如果一個(gè)試點(diǎn)周期結(jié)束時(shí)，房產(chǎn)稅收得越少說(shuō)明試點(diǎn)方案的政策意圖實(shí)現(xiàn)得越好。

推廣之路全面開(kāi)征難度很大

記者：從試點(diǎn)城市情況來(lái)看，全面開(kāi)征房產(chǎn)稅的道路有多遠(yuǎn)？

秦虹：由于我國(guó)過(guò)去沒(méi)有對(duì)個(gè)人住房開(kāi)征房產(chǎn)稅，民眾普遍對(duì)開(kāi)征房產(chǎn)稅的認(rèn)識(shí)不足，而房產(chǎn)稅又存在涉及面廣，對(duì)利益的影響復(fù)雜，缺少代征代繳機(jī)制，征稅成本較高等問(wèn)題，全面開(kāi)征難度很大。

上海、重慶兩個(gè)城市對(duì)開(kāi)征房產(chǎn)稅試點(diǎn)的意義更多是在于探索出一個(gè)適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的，包括征稅對(duì)象，稅率標(biāo)準(zhǔn)、稅基設(shè)定、免稅范圍等在內(nèi)的房產(chǎn)稅稅制和較為科學(xué)可行的征收機(jī)制，而不是要增加多少稅收收入。

如果試點(diǎn)城市能夠在稅制設(shè)置和征稅機(jī)制方面上取得經(jīng)驗(yàn)，且能讓普通居民了解房產(chǎn)稅對(duì)合理的自住需求基本沒(méi)有影響，主要針對(duì)投資性需求，那么房產(chǎn)稅在全國(guó)的普遍開(kāi)征才有基礎(chǔ)。據(jù)新華社