住建部政策研究副主任秦虹昨日解析房產(chǎn)稅熱點(diǎn)問(wèn)題
●房產(chǎn)稅本身沒(méi)有直接降價(jià)的作用,一個(gè)地方房?jī)r(jià)的漲跌終還要看供求關(guān)系
●如果一個(gè)試點(diǎn)周期結(jié)束時(shí),房產(chǎn)稅收得越少說(shuō)明試點(diǎn)方案的政策意圖實(shí)現(xiàn)得越好
●如果高價(jià)房的價(jià)格不漲,低價(jià)房的價(jià)格上漲空間不大
房?jī)r(jià)變化能否作為房產(chǎn)稅試點(diǎn)成效的依據(jù)?如何看待房產(chǎn)稅征收規(guī)模?目前,離全面開(kāi)征房產(chǎn)稅之路究竟有多遠(yuǎn)?
圍繞這些社會(huì)關(guān)注的房產(chǎn)稅熱點(diǎn)問(wèn)題,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究副主任秦虹23日接受記者專訪對(duì)此作出解析。
房?jī)r(jià)變化房產(chǎn)稅沒(méi)有直接降價(jià)作用
記者:有觀點(diǎn)認(rèn)為,上海重慶兩個(gè)試點(diǎn)城市房?jī)r(jià)沒(méi)降,因此得出房產(chǎn)稅不成功的結(jié)論,您怎么看?
秦虹:這說(shuō)明,對(duì)房產(chǎn)稅本身還有認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。開(kāi)征房產(chǎn)稅有多重意義,它本身對(duì)房?jī)r(jià)的影響是間接的。房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的影響主要是通過(guò)減少過(guò)度需求而間接發(fā)生作用,一個(gè)地方房?jī)r(jià)的漲跌終還要看供求關(guān)系。
如上海市在限購(gòu)政策和房產(chǎn)稅兩重政策的影響下,一季度商品住房銷售面積同比下降了25%,主要是投資性需求的減少。重慶市自開(kāi)征房產(chǎn)稅試點(diǎn)以來(lái),房的成交占總成交量同比下降了27%。
征收規(guī)模稅收得少說(shuō)明高價(jià)房賣得少
記者:有人質(zhì)疑試點(diǎn)城市房產(chǎn)稅征收規(guī)模小,您怎么看?
秦虹:房產(chǎn)稅試點(diǎn)具有開(kāi)創(chuàng)性,試點(diǎn)的意義在于探索合適的稅制和可行的征稅機(jī)制。按目前試點(diǎn)城市的方案來(lái)看,房產(chǎn)稅收得越少說(shuō)明房產(chǎn)稅試點(diǎn)越成功。
如果上海和重慶房產(chǎn)稅收得少,能說(shuō)明價(jià)格高的住房賣得少,這意味著高價(jià)房的需求低,那么高價(jià)房的價(jià)格上漲的概率小。如果高價(jià)房的價(jià)格不漲,低價(jià)房的價(jià)格上漲空間不大。
據(jù)了解,重慶市今年應(yīng)稅房的成交價(jià)同比已經(jīng)下降了10%。如果一個(gè)試點(diǎn)周期結(jié)束時(shí),房產(chǎn)稅收得越少說(shuō)明試點(diǎn)方案的政策意圖實(shí)現(xiàn)得越好。
推廣之路全面開(kāi)征難度很大
記者:從試點(diǎn)城市情況來(lái)看,全面開(kāi)征房產(chǎn)稅的道路有多遠(yuǎn)?
秦虹:由于我國(guó)過(guò)去沒(méi)有對(duì)個(gè)人住房開(kāi)征房產(chǎn)稅,民眾普遍對(duì)開(kāi)征房產(chǎn)稅的認(rèn)識(shí)不足,而房產(chǎn)稅又存在涉及面廣,對(duì)利益的影響復(fù)雜,缺少代征代繳機(jī)制,征稅成本較高等問(wèn)題,全面開(kāi)征難度很大。
上海、重慶兩個(gè)城市對(duì)開(kāi)征房產(chǎn)稅試點(diǎn)的意義更多是在于探索出一個(gè)適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的,包括征稅對(duì)象,稅率標(biāo)準(zhǔn)、稅基設(shè)定、免稅范圍等在內(nèi)的房產(chǎn)稅稅制和較為科學(xué)可行的征收機(jī)制,而不是要增加多少稅收收入。
如果試點(diǎn)城市能夠在稅制設(shè)置和征稅機(jī)制方面上取得經(jīng)驗(yàn),且能讓普通居民了解房產(chǎn)稅對(duì)合理的自住需求基本沒(méi)有影響,主要針對(duì)投資性需求,那么房產(chǎn)稅在全國(guó)的普遍開(kāi)征才有基礎(chǔ)。據(jù)新華社