為貫徹落實市委組織部《關(guān)于在全市開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動的實施意見》（天組文[2009]6號）文件精神，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，聯(lián)系我局黨員干部的思想實際，按照市委組織部天組文[2009]6號文件的要求，堅持以人為本、以城帶鄉(xiāng)、雙向互動、雙向受益的基本原則，通過開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動，努力實現(xiàn)“機關(guān)黨員受教育，基層群眾得實惠，黨建工作上臺階，科學(xué)發(fā)展見成效”的工作目標(biāo)。

1、宣傳動員。開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動，是深入推進學(xué)習(xí)實踐活動、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，是固本強基、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建新格局的重要載體，是改進機關(guān)作風(fēng)、加強效能建設(shè)的實際行動。我們要把開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機結(jié)合，實行同動員、同布置、同學(xué)習(xí)、同調(diào)研、同督導(dǎo)、同檢查。計劃3月30日召開動員會，大力宣傳開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動的目的和意義，引導(dǎo)、激勵廣大黨員牢固樹立宗旨觀念與服務(wù)意識，積參與“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動。

2、成立專班。為加強“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員名單如下：

組    長：劉旭東

副 組 長：周彩霞、嚴(yán)汝明、池勝云

成    員：黃仁芳、史玉斌、文元林、何建華、代義軍、范文學(xué)、常躍萍、張碧波、閔 文、何建紅

各單位要相應(yīng)成立“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動工作專班，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

3、取領(lǐng)導(dǎo)。要加強與結(jié)對共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組互動溝通，4月2日，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到佛子山鎮(zhèn)了解墳禁村村情，共同研究結(jié)對共建方案，確定結(jié)對共建項目、內(nèi)容、投資方式、實施時間等。用幫扶政策、規(guī)劃信用、工作成效等取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組領(lǐng)導(dǎo)重視，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組領(lǐng)導(dǎo)隨時了解、掌握結(jié)對共建工作的新政策、新要求，增強對結(jié)對共建工作的認識理解和信心，積主動參與配合結(jié)對共建工作。

4、進村調(diào)研。4月10日前，局結(jié)對共建領(lǐng)導(dǎo)小組邀請佛子山鎮(zhèn)和墳禁村領(lǐng)導(dǎo)來我局進一步介紹村情，共商結(jié)對共建具體事宜。4月14日前，由局結(jié)對共建領(lǐng)導(dǎo)小組組織局屬各單位負責(zé)人進入墳禁村采取與共建村村民召開座談會、入戶走訪等方式，在全面了解共建村基本情況的基礎(chǔ)上，共同研究制定好結(jié)對共建項目，確定工作方案。工作方案要做到工作目標(biāo)明確，工作任務(wù)安排合理，具體措施務(wù)實。的確讓老百姓得到實惠。

5、組織實施。嚴(yán)格按照制定的工作方案，重點做好以下指導(dǎo)和幫扶工作：

一是指導(dǎo)和幫助村黨支部加強規(guī)范化建設(shè)。重點幫助建立健全以黨支部為核心的村級配套組織，要幫助建立農(nóng)村專業(yè)合作組織，完善各項管理制度，建好用好村級組織辦公活動場所，規(guī)范建設(shè)村干部和黨員檔案，組織黨員開展“雙建雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”以及黨員陽光便民服務(wù)活動，幫助發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)村級后備干部隊伍，每年培養(yǎng)和發(fā)展至少一名35歲以下的年輕黨員。

二是指導(dǎo)和幫助開展學(xué)習(xí)實踐活動。結(jié)對共建期間，單位黨組織的主要負責(zé)同志要為村全體黨員上一次黨課或作一次形勢報告；派人參加一次村黨組織民主生活會；開展一次傳統(tǒng)教育或警示教育活動；邀請村“兩委”班子成員或黨員代表到本單位參加一次考察學(xué)習(xí)或聯(lián)誼活動。

三是指導(dǎo)和幫助村級組織理清發(fā)展思路。指導(dǎo)村級組織理清發(fā)展思路，落實發(fā)展措施，完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。，2010年前扶持村委會投資5.5萬元（2009年投資3萬元），解決一、五、六、十一四個村村民飲水困難，改二級取水為一級取水；二，2009年投資2萬元疏通河道支渠，保證農(nóng)田灌溉用水。三，扶持村建立農(nóng)村專業(yè)合作組織，興辦1-2個集體經(jīng)濟項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。四，幫助建設(shè)1-2個較高標(biāo)準(zhǔn)的黨員“雙建雙帶”基地，培養(yǎng)一批農(nóng)村黨員“雙建雙帶”示范標(biāo)兵和黨員示范戶。

四是組織機關(guān)黨員干部聯(lián)系幫扶困難黨員群眾。結(jié)對共建期間，各單位要安排黨員干部開展集中進村走訪慰問活動，集中進村活動至少兩次，通過走訪座談，了解村情民意，傳遞致富信息，幫助解決困難，增進群眾感情，密切黨群關(guān)系。

五是指導(dǎo)和幫助改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。指導(dǎo)和幫助村黨組織抓好村級組織辦公活動場所的管理和綜合利用，加快農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程站點建設(shè)，完善村衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、農(nóng)村綜合服務(wù)社。為共建村興辦公益事業(yè)盡力提供人力物力支持和技術(shù)幫助。指導(dǎo)村級組織開展形式多樣的文體活動，豐富群眾生活，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

 （一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全局學(xué)習(xí)實踐活動的具體指導(dǎo)。各單位負責(zé)同志認真履行直接責(zé)任人的職責(zé)，要建立健全責(zé)任制，做到定目標(biāo)、定措施、定人員、定職責(zé)。尤其是黨組織書記要帶頭深入基層、深入群眾，送溫暖、獻愛心，發(fā)揮好表率作用；定期與結(jié)對村黨組織書記溝通交流思想，指導(dǎo)開展工作，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。

 （二）強化協(xié)調(diào)服務(wù)。要建立活動（民情）日記，如實記錄結(jié)對幫扶工作情況。建立共建定期報告制度、聯(lián)席會議制度、工作述職制度和情況通報制度，機關(guān)黨員每季度報告一次幫扶情況，并將結(jié)對幫扶工作情況納入黨建工作述職的重要內(nèi)容。局黨組將定期或不定期對各共建單位開展情況進行督辦檢查，及時掌握活動的進展情況，并定期召開共建活動情況通氣會，凡是領(lǐng)導(dǎo)不重視，人員不到位的、措施不得力的單位，將給予通報批評。
   （三）強化工作紀(jì)律。要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保“時間、精力、服務(wù)”三到位。各單位黨員干部深入結(jié)對共建村開展工作，要輕車簡從，不搞形式主義，不干擾基層的正常生產(chǎn)和工作。黨員干部在基層工作時的食宿自行解決，不能增加基層和群眾的負擔(dān)。要嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律和規(guī)定，以務(wù)實的作風(fēng)、良好的形象影響群眾，帶動群眾，取信于民。