——市規(guī)劃管理局局長李鋼城市總體規(guī)劃有關問題答記者問

    城市規(guī)劃是城市發(fā)展的藍圖，是城市建設和管理的基本依據(jù)。為適應天門城市經(jīng)濟和城市建設的高速發(fā)展，新一輪的城市總體規(guī)劃對天門的未來勾畫了怎樣的藍圖？確定了怎樣的發(fā)展思路？11日，記者專程采訪了市規(guī)劃管理局局長李鋼。

   【記者】  省人民政府已批準天門市新一輪城市總體規(guī)劃付諸實施，請您談一談此次城市總體規(guī)劃修編的基本情況。

   【李鋼】  城市總體規(guī)劃是城市規(guī)劃與建設的綱領性文件。為適應天門市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，市人民政府委托我局聘請上海同濟大學編制新一輪的城市總體規(guī)劃。經(jīng)過市規(guī)劃委員會討論、市人大審查、省建設廳組織專家評審、省人民政府批準后，新的城市總體規(guī)劃已付諸實施。

   【記者】   本次規(guī)劃對城市規(guī)劃區(qū)范圍是如何界定的？

   【李鋼】  本次規(guī)劃確定城市規(guī)劃區(qū)范圍總面積256平方公里，包括竟陵辦事處、楊林辦事處、天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和岳口鎮(zhèn)所轄的行政區(qū)域全部，黃潭鎮(zhèn)的西廟村和窯臺村，小板鎮(zhèn)的黃金村、金科村、魚嘴村。

　城區(qū)劃分為主城區(qū)和岳口城區(qū)，總面積54.89平方公里。主城區(qū)包括市區(qū)內(nèi)的竟陵、楊林2個街道辦事處和天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)3個行政轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃城市建成區(qū)以及黃潭的西廟村和窯臺村、小板的黃金村、金科村、魚嘴村5個村莊。

   【記者】  天門市城市的性質是怎樣定位的？

   【李鋼】  天門市城市是武漢城市圈的重要組成城市之一，是天門市的綜合；是一個以輕紡、機械為主的水鄉(xiāng)城市。

   【記者】  按照規(guī)劃，城市的人口規(guī)模是怎樣的？

   【李鋼】   天門主城區(qū)近期（2010年）人口34.5萬人，遠期（2020年）45.0萬人；岳口城區(qū)近期7.0萬人，遠期8.0萬人；合計規(guī)劃期末天門城區(qū)人口53.0萬人。

   【記者】  城市發(fā)展方向是市民較為關注的問題，我市的城市將向哪個方向進行拓展？

   【李鋼】  天門城市主城區(qū)發(fā)展主方向向南發(fā)展，適度向北，遠期向東、西發(fā)展。

　　岳口城區(qū)發(fā)展主方向向南發(fā)展，同時適度向北發(fā)展形成與天門主城區(qū)的對接。

    【記者】  城市的功能分區(qū)可以說是城市發(fā)展策略的概述，請您談一談天門城市的功能分區(qū)概況。

    【李鋼】  天門主城區(qū)規(guī)劃形成“四個支柱、三個職能、兩個板塊”的城市功能分區(qū)。

　“四個支柱”即指天門主城區(qū)規(guī)劃有四個支柱產(chǎn)業(yè)，分為三個產(chǎn)業(yè)區(qū)。主城區(qū)的東北角產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃為紡織行業(yè)園區(qū)；南部產(chǎn)業(yè)區(qū)依托天仙一級公路的優(yōu)勢規(guī)劃現(xiàn)代型機械加工園區(qū)；西南部產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃醫(yī)藥化工園區(qū)。

　“三個職能”即指老城片區(qū)、城南片區(qū)承擔政治、金融貿(mào)易、商業(yè)、文化娛樂、生活職能；生活新區(qū)承擔生活職能；工業(yè)新區(qū)承擔生產(chǎn)、經(jīng)濟職能。

　“兩個板塊”即指產(chǎn)業(yè)板塊增加內(nèi)涵發(fā)展同時，強化對梯度轉移的輻射功能；生活板塊改善人居環(huán)境的同時，強化集聚、高效。

　岳口城區(qū)規(guī)劃形成“東西南北四向”的城市結構布局。向南承擔政治、金融、貿(mào)易、商業(yè)、文化娛樂、生活職能；東西北向承擔生產(chǎn)、經(jīng)濟職能。

   【記者】  在城市的空間建設和發(fā)展時序上，是如何安排的？

   【李鋼】  規(guī)劃天門主城區(qū)空間發(fā)展分為三個時序。近期主要完善老城建設，并著重發(fā)展天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，將城區(qū)結構南北向拉伸，北至環(huán)北大道，南以創(chuàng)業(yè)大道為界，東至湛橋路，西抵西環(huán)路；中期進一步完善城市的空間形態(tài)和功能結構，南向工業(yè)用地拓展至天仙一級公路，在城區(qū)東南部規(guī)劃布置居住社區(qū)；遠期一方面繼續(xù)向南推進工業(yè)用地發(fā)展，南至南外環(huán)路，北部主要依托北湖良好的自然條件建設大學城，北至北外環(huán)路。促進天門循序發(fā)展，塑造全新城市形象。

　規(guī)劃岳口城區(qū)空間三個時序發(fā)展建設。近期一方面完善老城區(qū)的建設，另一方面沿著岳飛大道和天岳路兩側發(fā)展；中期繼續(xù)向東推進，以經(jīng)九路為界，發(fā)展公共設施用地及居住用地，構建城市新的發(fā)展；遠期東向拓展至隨岳高速公路，東南部發(fā)展工業(yè)用地，并為今后鹽化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做好準備，北部則以居住地為主，構成完整的城市結構和空間形態(tài)。

   【記者】  “四線”規(guī)劃是城市建設的強制性內(nèi)容，請您具體談一下此次總規(guī)劃的“四線”范圍及控制要求。

　【李鋼】   1、紫線范圍主要包括：市（區(qū)）級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線，歷史建筑的保護范圍應當包括歷史建筑本身和必要的風貌協(xié)調區(qū)。紫線范圍內(nèi)原則上均為禁止建設區(qū)。包括陸羽故居、文學泉等歷史遺跡保護區(qū)。

　在城市紫線范圍內(nèi)進行建設活動，涉及文物保護單位的，應當符合國家有關文物保護的法律、法規(guī)的規(guī)定。

　2、綠線是指城市各類綠地范圍的控制線。主要包括城市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地范圍的控制線。城市綠地范圍內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強制性標準以及批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設。

　3、城市藍線，是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。天門市域大型河流（漢江、漢北河、天門河）的藍線范圍為：漢江堤防工程邊線外100－500米，其余地區(qū)均按照100－200米進行控制。漢北河、天門河等中小型河流的藍線范圍為堤防工程邊線外20－50米。在城市藍線內(nèi)進行各項建設，必須符合經(jīng)批準的城市規(guī)劃。

　4、黃線是指對城市發(fā)展全局有影響、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市設施用地的控制界線。

　在城市黃線內(nèi)新建、改建、擴建各類建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，應當符合經(jīng)批準的城市規(guī)劃，并依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請辦理城市規(guī)劃許可，并依據(jù)有關法律、法規(guī)辦理相關手續(xù)。

   【記者】  城市產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，請您談一談我市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

   【李鋼】  未來天門的支柱產(chǎn)業(yè)是以機械、紡織服裝、醫(yī)藥、食品加工為主的制造業(yè)和加工業(yè)。產(chǎn)業(yè)定位為做武漢城市圈內(nèi)專業(yè)的配套和分工協(xié)作者。

     產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展方向概述為“一市兩地”。“一市”是新型工業(yè)化示范城市；“兩地”指湖北省大的紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地和武漢城市圈的專用設備制造業(yè)基地。

     近中期重點發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)；遠期重點培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，鞏固支柱產(chǎn)業(yè)。